牵引车、挂车是不是一个整体？

金陵晚报记者 陈菲
通讯员 六研
今年6月，黄小在沪陕高速运货时，因载货超长被交警处罚100元记1分。虽当场接受了处罚，但黄小不服，他认为，挂车和牵引车是两个不同主体，处罚决定书上交警是对牵引车做出的处罚，但牵引车不可能超长。但交警却认为，挂车和牵引车是一体的。为此，双方对簿公堂。
6月23日，黄小驾驶一辆重型半挂车在沪陕高速公路行驶时，被交警查获并告知黄小的机动车载货长度超过规定的违法行为，并作出罚款100元、记1分的处罚决定，黄小在处罚决定书上签了字。
尽管签了字，但黄小一点也不服气。
7月19日，黄小对此项处罚申请行政复议，认为自己驾驶的重型半挂牵引车与挂车是两个不同的主体，车辆分别注册两个行驶证，处罚决定书中写明的是牵引车车牌号，牵引车不可能超长，而值勤交警也没有对挂车进行实际测量，因此请求撤销处罚决定书。
7月29日，相关部门作出予以维持的复议决定。黄小不服提起行政诉讼，将南京市公安局交通运输管理局高速公路八大队（以下简称“高速八大队”）告上法院，要求撤销其做出的处罚决定。
庭审中，高速八大队认为，牵引车和挂车是一个整体，只有牵引车才能带动挂车在道路上行驶，挂车如果超长没有牵引车，也不能在道路上行驶，高速八大队处罚的对象是开车人，不是车子。是原告驾驶着牵引车拉着挂车，所以他们处罚的是当事人。
庭审中，出庭的当事交警称，事发时，他看到黄小驾驶的车辆后部货物明显超出了后箱拦板，要求黄小出示证件并告知了违法情况，按简易程序出具了行政处罚决定书，驾驶人提出疑问，他明确给当事人看了交通法规的明文规定，驾驶人表示认可。交警认为，牵引车和挂车是个整体，牵引车是整体的一个部分，在整体中，他处罚牵引车是正确的，且挂车没有独立的行驶能力，所以他的处罚是正确的。
对此，黄小强调，处罚决定书上面载明的是牵引车，如果事实是存在的，应该是后面的半挂车，处罚也应该是半挂车，牵引车是不能载货的，处罚应该把牵引车和半挂车一起写进去。此外，他指出，当时民警要求他必须签字，如果不签字拿不走驾驶证，而且当时是一人执法，他认为程序不合法，根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第7条规定，交通警察执勤执法应当严格执行安全防护规定，注意自身安全，在公路上执勤执法不得少于两人。
高速八大队认为，关于一人执法，根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》适用第42条第一款规定，适用简易程序处罚的，可以由一名交通警察作出。
此案没有当庭宣判，合议庭将对该案择期宣判，挂车、牵引车是否为一体？金陵晚报将继续关注。（文中人物系化名）