民法总则草案:赋予农村集体经济组织法人资格

　　新京报快讯（记者王姝）今天（10月31日），全国人大常委会二审民法总则草案，草案明确了农村集体经济组织的法人资格，规定“农村集体经济组织具备法人条件的，依法取得法人资格。”
　　十八届四中全会提出完善社会主义市场经济法律体系、编纂民法典之后，我国启动了建国以来的第五次民法典编撰。民法总则草案是我国民法典的总则篇。今年6月，全国人大常委会初审民法总则草案，当时的一审稿调整了法人的分类方式，由现行的企业法人、机关法人、事业单位法人、社会团体法人，修改为营利性法人、非营利性法人两大类。
　　对于一审稿的法人分类方式，分组审议中一些全国人大常委会委员提出不同观点。全国人大常委会委员刘振伟就提出了一个问题，农村经济组织属于哪一类法人？
　　刘振伟称，农村经济社会发展中形成了三类组织：农村集体经济组织、农民专业合作社、村民委员会，在一审稿找不到对应的法人类型和相关规定。以农民专业合作社为例，“农民专业合作社既不是纯粹的营利性法人，也不是纯粹的非营利性法人，它既具有营利性，又具有公益性。现在工商部门对农民专业合作社的登记很难处理，有的登记为企业法人，有的登记为其他机构，比较混乱”。
　　全国人大法律委员会委员赵东花也表示，农村集体经济组织的法律身份问题一直没有解决，由此造成了农民权益受侵害事件屡有发生，最突出的是农村妇女土地的权益问题。2013年以来与农村妇女土地权益问题有关的信访投诉量居高不下，去年达到了6409件次，占财产权益信访量的36.4%。
　　今天，全国人大法律委员会副主任委员李适时作修改情况的汇报时也表示，一审后，一些地方和部门也提出，根据物权法等法律规定，农村集体经济组织是农村集体资产经营管理的主体，依法代表农民集体行使农村集体资产所有权，承担经营管理事务，明确其民事主体地位有利于其从事民事活动，增强农村集体经济发展活动。据此，二审稿增加一条规定：农村集体经济组织具备法人条件的，依法取得法人资格。