2001 国土资源违法案件会审制度

国土资源部关于印发《国土资源违法案件会审制度》等三项制度的通知
国土资发〔2001〕372号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：
为规范国土资源执法监察工作，提高国土资源违法案件的办案质量，及时查处各类违法行为，加强案件查处工作的制约、监督和落实，促进依法行政，充分发挥国土资源执法监察系统的整体功能，现将《国土资源违法案件会审制度》、《国土资源执法监察报告备案制度》、《国土资源执法监察督办制度》印发给你们，请遵照执行。
地方各级国土资源行政主管部门应根据此次印发的“三项制度”并结合本地实际，分别制定具体的制度性规定，同时报上一级国土资源行政主管部门备案。
附件：1.国土资源违法案件会审制度
2.国土资源执法监察报告备案制度
3.国土资源执法监察督办制度
二〇〇一年十一月二十三日
附件1：
国土资源违法案件会审制度
第一条  为了提高国土资源违法案件的办案质量，加强案件处理过程中的内部监督和制约，促进依法行政，制定本制度。
第二条  国土资源违法案件会审制度，是指在国土资源行政主管部门有关负责入主持下，召集内部有关职能机构负责人及其他有关人员，就本级立案的重大、疑难的国土资源违法案件进行讨论、审议，并提出处理意见的工作制度。
第三条  属下列情况之一的国土资源违法案件，应当进行会审：
（一）涉及对有关责任人提出行政处分建议的；
（二）依法需要向司法机关移送的；
（三）经过行政复议或者诉讼程序，需要重新作出具体行政行为的；
（四）经过听证程序，需要对原拟行政处罚决定作出原则性修改的；
（五）案情复杂，难以定性的；
（六）国土资源行政主管部门的主要负责人认为应当进行会审的。
第四条  会审时，案件承办人应当提交案件调查报告和其他有关材料，并就主要违法事实和处理建议作出说明。会审结束后，案件承办人应当将提交的材料收回。
第五条  参加会审的人员应当根据其所在机构的相关业务，就处理建议发表意见，并对该意见负责。
第六条  会审主持人应当根据会审过程中的讨论情况，提出会审意见；参加会审的人员应当就会审意见表咀态度，并由记录人员记录在案。会审主持人应当对会审意见负责。
第七条  行政处罚决定、行政处分建议书和涉嫌犯罪的案件移送书，应当按照会审意见确定的原则作出。如果在主要事实、违法性质和处理决定等方面与会审意见出现较大分歧，必须再次征求参加会审人员的意见。
第八条  参加案件会审人员应当严格遵守保密制度，不得向外泄漏与会审内容有关的事项。
第九条  对应当进行会审的国土资源违法案件而未予会审，上级国土资源行政主管部门有权责令其改正。