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第七十四条 【保险公司境内分支机构的设立审批】保险公司在中华人民共和国境内设立分支机构，应当经保险监督管理机构批准。
保险公司分支机构不具有法人资格，其民事责任由保险公司承担。
【释义与适用】本条是关于保险公司境内分支机构的设立审批的规定。本条是由旧保险法第80条演变而来的。
本条包括两层含义：第一是保险公司在中国境内设立分支机构须经保险监督管理机构批准，取得分支机构经营保险业务许可证；第二是保险公司分支机构不具有法人资格，其民事责任由保险公司承担。
一、保险公司的分支机构
保险公司的分支机构，是保险公司依照法定程序设立的，以保险公司名义进行经营活动，其经营后果由保险公司承受的分公司、支公司或办事处。设立分支机构的保险公司可以称为总公司。保险公司的分支机构有两种：一种是在境内设立的分支机构，另一种是在境外设立的分支机构。不论是在境内设立分支机构，还是在境外设立分支机构，均须经中国保监会批准。未经中国保监会批准，任何保险公司均不得设立分支机构。保险公司设立分支机构由其总公司统一向中国保监会提出申请。保险公司可以根据业务发展需要申请设立分支机构。保险公司在其住所地以外的各省、自治区、直辖市开展业务，应当设立分公司。中心支公司、支公司、营业部或者营销服务部，由保险公司根据实际情况申请设立。保险公司营销服务部的设立和管理，中国保监会另有规定的，适用其规定。
《保险公司管理规定》第14条规定，保险公司以本规定第6条第3项规定的最低资本金额设立的，在其住所地以外的每一省、自治区、直辖市首次申请设立分公司，应当增加不少于人民币2千万元的注册资本。 申请设立分公司时，保险公司注册资本已达到前款规定的增资后额度的，可以不再增加相应的注册资本。 保险公司注册资本达到人民币5亿元，在偿付能力充足的情况下，设立分公司不需要增加注册资本。
《保险公司管理规定》 第15条规定，保险公司申请设立分支机构，应当具备下列条件： （1）偿付能力额度符合中国保监会有关规定； （2）内控制度健全，无受处罚的记录；经营期限超过2年的，最近2年内无受处罚的记录； （3）具有符合中国保监会规定任职资格条件的分支机构高级管理人员。保险公司申请设立分支机构，应提交正式申请报告。申请报告内容包括：业务经营范围、三年业务发展规划和市场分析、筹建负责人、计算机设备方案及拟订的办公地点等。中国保监会根据市场发展需要并结合保险公司保费收入规模、偿付能力、经营效益、经营管理水平、内控制度建设、已有分支机构的分布和数量等情况对保险公司申请设立分支机构予以审批。根据《保险法》第16条的规定，中国保监会收到设立分支机构的申请后，60日内作出批准或不批准的决定；决定批准的，颁发分支机构经营保险业务许可证；决定不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。我国《公司登记管理条例》对分公司的登记作了比较详尽的规定，其主要内容如下：公司设立分公司的，应当向分公司所在地的市、县公司登记机关申请登记；核准登记的，发给营业执照。分公司的登记事项包括：名称、营业场所、负责人、经营范围。分公司的名称应当符合国家有关规定。分公司的经营范围不得超出公司的经营范围。公司设立分公司的，应当自决定作出之日起30日内向公司登记机关申请登记；法律、行政法规规定必须报经有关部门审批的，应当自批准之日起30日内向公司登记机关申请登记。设立分公司，应当向公司登记机关提交下列文件：（1）公司法定代表人签署的设立分公司的登记申请书；（2）公司章程以及由公司的公司登记机关加盖印章的《企业法人营业执照》复印件；（3）营业场所使用证明；（4）公司登记机关要求提交的其他文件。
二、保险公司分支机构的法律地位
本条第2款明确规定，保险公司的分支机构不具有法人资格。这一规定，限定了分支机构：（1）不能有独立于保险公司的法人地位，只是在本公司直接管理之下的分支经营机构。（2）不能有独立于保险公司的名称。分支机构的名称都要冠以保险公司的名称，且标明是保险公司的分支机构。（3）不能有独立于保险公司的资产，分支机构占有、使用的资产，是保险公司的资产，从公司财务会计角度讲，分支机构尽管也可能设会计人员和会计工作必要的账簿，但都是保险公司财务会计工作的组成部分。（4）不能有独立的公司机构。由于分支机构不具有法人资格，所以它的各个内部机构都不具备公司机构的地位，无论是经理还是其他高级职员，都直接接受保险公司的管理，都必须服从保险公司的统一安排。（5）不能独立承担民事责任。分支机构经营中的债务，由保险公司负责清偿。保险公司的分支机构的附属地位，决定了它没有独立的法律人格，也没有独立的意思机关。其经营来源于保险公司的授权，其意思来源于保险公司的意思。因此，保险公司的分支机构只能在保险公司授权的范围内开展业务。保险公司的分支机构没有独立的财产，其民事活动来源于保险公司的授权，亦即保险公司的分支机构的民事活动即为保险公司的民事活动，该民事活动所应承担的民事责任应由保险公司承担。 |
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第七十四条 【保险公司境内分支机构的设立审批】保险公司在中华人民共和国境内设立分支机构，应当经保险监督管理机构批准。
保险公司分支机构不具有法人资格，其民事责任由保险公司承担。
【释义与适用】本条是关于保险公司境内分支机构的设立审批的规定。本条是由旧保险法第80条演变而来的。
本条包括两层含义：第一是保险公司在中国境内设立分支机构须经保险监督管理机构批准，取得分支机构经营保险业务许可证；第二是保险公司分支机构不具有法人资格，其民事责任由保险公司承担。
一、保险公司的分支机构
保险公司的分支机构，是保险公司依照法定程序设立的，以保险公司名义进行经营活动，其经营后果由保险公司承受的分公司、支公司或办事处。设立分支机构的保险公司可以称为总公司。保险公司的分支机构有两种：一种是在境内设立的分支机构，另一种是在境外设立的分支机构。不论是在境内设立分支机构，还是在境外设立分支机构，均须经中国保监会批准。未经中国保监会批准，任何保险公司均不得设立分支机构。保险公司设立分支机构由其总公司统一向中国保监会提出申请。保险公司可以根据业务发展需要申请设立分支机构。保险公司在其住所地以外的各省、自治区、直辖市开展业务，应当设立分公司。中心支公司、支公司、营业部或者营销服务部，由保险公司根据实际情况申请设立。保险公司营销服务部的设立和管理，中国保监会另有规定的，适用其规定。
《保险公司管理规定》第14条规定，保险公司以本规定第6条第3项规定的最低资本金额设立的，在其住所地以外的每一省、自治区、直辖市首次申请设立分公司，应当增加不少于人民币2千万元的注册资本。 申请设立分公司时，保险公司注册资本已达到前款规定的增资后额度的，可以不再增加相应的注册资本。 保险公司注册资本达到人民币5亿元，在偿付能力充足的情况下，设立分公司不需要增加注册资本。
《保险公司管理规定》 第15条规定，保险公司申请设立分支机构，应当具备下列条件： （1）偿付能力额度符合中国保监会有关规定； （2）内控制度健全，无受处罚的记录；经营期限超过2年的，最近2年内无受处罚的记录； （3）具有符合中国保监会规定任职资格条件的分支机构高级管理人员。保险公司申请设立分支机构，应提交正式申请报告。申请报告内容包括：业务经营范围、三年业务发展规划和市场分析、筹建负责人、计算机设备方案及拟订的办公地点等。中国保监会根据市场发展需要并结合保险公司保费收入规模、偿付能力、经营效益、经营管理水平、内控制度建设、已有分支机构的分布和数量等情况对保险公司申请设立分支机构予以审批。根据《保险法》第16条的规定，中国保监会收到设立分支机构的申请后，60日内作出批准或不批准的决定；决定批准的，颁发分支机构经营保险业务许可证；决定不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。我国《公司登记管理条例》对分公司的登记作了比较详尽的规定，其主要内容如下：公司设立分公司的，应当向分公司所在地的市、县公司登记机关申请登记；核准登记的，发给营业执照。分公司的登记事项包括：名称、营业场所、负责人、经营范围。分公司的名称应当符合国家有关规定。分公司的经营范围不得超出公司的经营范围。公司设立分公司的，应当自决定作出之日起30日内向公司登记机关申请登记；法律、行政法规规定必须报经有关部门审批的，应当自批准之日起30日内向公司登记机关申请登记。设立分公司，应当向公司登记机关提交下列文件：（1）公司法定代表人签署的设立分公司的登记申请书；（2）公司章程以及由公司的公司登记机关加盖印章的《企业法人营业执照》复印件；（3）营业场所使用证明；（4）公司登记机关要求提交的其他文件。
二、保险公司分支机构的法律地位
本条第2款明确规定，保险公司的分支机构不具有法人资格。这一规定，限定了分支机构：（1）不能有独立于保险公司的法人地位，只是在本公司直接管理之下的分支经营机构。（2）不能有独立于保险公司的名称。分支机构的名称都要冠以保险公司的名称，且标明是保险公司的分支机构。（3）不能有独立于保险公司的资产，分支机构占有、使用的资产，是保险公司的资产，从公司财务会计角度讲，分支机构尽管也可能设会计人员和会计工作必要的账簿，但都是保险公司财务会计工作的组成部分。（4）不能有独立的公司机构。由于分支机构不具有法人资格，所以它的各个内部机构都不具备公司机构的地位，无论是经理还是其他高级职员，都直接接受保险公司的管理，都必须服从保险公司的统一安排。（5）不能独立承担民事责任。分支机构经营中的债务，由保险公司负责清偿。保险公司的分支机构的附属地位，决定了它没有独立的法律人格，也没有独立的意思机关。其经营来源于保险公司的授权，其意思来源于保险公司的意思。因此，保险公司的分支机构只能在保险公司授权的范围内开展业务。保险公司的分支机构没有独立的财产，其民事活动来源于保险公司的授权，亦即保险公司的分支机构的民事活动即为保险公司的民事活动，该民事活动所应承担的民事责任应由保险公司承担。
