吉林出台“六五”规划 推进法治政府建设

　　吉林省全面推进法治政府建设
　　——关于开展法制宣传教育推进法治吉林建设的第六个五年规划（2011—2015年）
　　为全面推进法治政府建设，吉林省委、省政府转发了省委《关于开展法制宣传教育推进法治吉林建设的第六个五年规划（2011—2015年）》。《规划》突出强调：
　　1.加强科学立法。根据中国特色社会主义法律体系框架，立足省情，放宽眼界，完善我省法规规章及制度体系建设，加强重点领域法规建设，坚持经济立法和社会立法并重，强化在改善民生、加强生态保护、规范行政权力、促进社会事业发展等方面的立法工作。
　　2.建设法治政府。以贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》为主线，以增强领导干部依法行政能力、推动科学民主决策、提高制度建设质量、规范行政权力运行为重点，不断增强政府的公信力和执行力。健全行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，实现决策过程的制度化、程序化。
　　3.加强经济法治建设。严格依法办事，运用法律法规调整政府、市场、企业之间的关系，对支柱优势产业、战略性新兴产业、特色资源产业等各类市场主体，依法管理、依法提供服务、依法维护他们的合法权利。
　　4.推进社会管理创新。坚持把法治政府的各项工作体现到社会管理各领域和全过程，善于用法律手段预防和解决矛盾，积极构建法治型社会管理模式，确保社会既充满活力又和谐稳定。
　　5.切实加强领导干部学法守法用法。健全完善并落实党委（党组）理论学习中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法用法经常化、制度化。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。
　　6.大力推进公务员学法守法用法。加强通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。加大培训力度，定期开展专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训。加强行政执法人员法律知识培训，完善和推广持证上岗制度，把有关法律知识作为持证上岗考试的重要内容。
　　7.针对重点人群深入开展法制宣传教育。要针对青少年特点和接受能力，引导他们树立法治意识，养成遵纪守法的行为习惯。深入推进中小学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”，努力实现学校法制教育的系统化科学化；进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营的观念。把法制培训纳入国有企业负责人培训内容，把依法决策、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要内容；宣传与农民生产生活相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力。