广州行政决策听证办法将施行

　　广州行政决策听证办法将施行公务员不得当代表
　　广州重大行政决策听证办法9 月起施行，从公开报名群众中选取的听证代表不得少于2/3 　　听证会怎么避免“走过场”？近日，广州市出台了《广州市重大行政决策听证实行办法》（简称《办法》），规定从公开报名人群中选取的听证代表不得少于总人数的2/3 ，且公务员不得被选为听证代表。
　　据悉，可以提起听证的“广州市重大行政决策”，包括政府使用重大财政资金、安排重大政府投资项目、处置重大国有资产、开发利用重大自然资源或制定城市建设、环境保护、土地管理、劳动就业、社会保障、文化卫生、科技教育、住房保障、交通管理等方面的重大政策，政府在政策实施前，要通过媒体向社会公开征求意见，而且时间不得少于20日。
　　根据日前印发的《办法》，广州市政府决策公开征求意见时，公众意见分歧较大，应当组织听证。此外，公民、法人或其他组织认为应当组织听证的，也可以在决策征求意见稿公开征求意见期限内，以书面形式向政府或决策起草部门提出听证建议，收到听证建议的政府或决策起草部门应当在征求意见结束后10个工作日内统一答复建议人，不组织听证的，应当说明理由。
　　《办法》同时明确，听证组织部门遴选或邀请听证代表应当兼顾不同利益或不同意见各方，其中遴选产生的听证代表人数不得少于听证代表总人数的2/3.《办法》第八条还规定，听证会代表不属于国家机关或具有管理公共事务职能的组织的在职工作人员（含公务员、参照公务员管理的人员、合同制雇员）。据悉，听证代表可以通过个人报名遴选、委托有关社会团体推选、听证机关邀请等方式产生，具体人数根据听证事项确定，但不得少于9 人。此外，还设有旁听席，新闻媒体人员经允许后也可以对听证会进行录音、摄影。
　　《办法》自2011年9 月1 日起施行，有效期3 年。
　　此前的广州历次听证会，都是有来自政府部门的公务员代表。如广州市今年7 月份召开的的士调价听证会，共有25名正式代表，其中，8 名消费者代表由市民自愿报名、公开抽签后产生。其他17名代表，或由价格主管部门聘请（2 名专家学者），或由相关部门推荐。其中，还包括2 名政府职能部门的代表，分别来自广州市交委客管处和广州市财政局。
　　自来水涨价听证会暂缓
　　原计划8 月份召开的广州水价上调听证会，因为高企的CPI ，不得不暂缓，待机再举行。
　　近日，市物价局副巡视员张奇德在接访时透露说，在市物价局的年度工作安排上，拟定于8 月份举行自来水调价听证会。其目的就是通过涨价，缓解广州自来水连年亏损的问题。
　　张奇德介绍说，广州的自来水供水成本与供水价格长期处于倒挂状态，自来水公司连年亏损经营。近年来，自来水公司投资90多亿元完成了西江引水工程，其中银行贷款约78亿元。“光是银行利息，每年都要支付3 个亿。”然而，与此形成对照的是，广州的自来水价格一直没有上调，自来水公司去年亏损近4 亿元。“长此以往，自来水公司破产了，对市民的伤害也很大。”
　　但是，此时提高自来水价并不合时宜。“与现在高企的CPI 相比，自来水公司的亏损变成次要矛盾了。”张奇德说。为了稳定物价水平，市政府暂停了召开自来水调价听证会的计划，表示要“择机召开”。
　　而张奇德的“个人意见”是：“水价关系到每一个人的切身利益，考虑到大家的感受，等CPI 涨幅低于4%的情况下再召开比较合适。”但从目前来看，上半年CPI 普遍超过5%. 在这种情况下，张奇德建议，“政府应该勒紧裤带、加大对自来水公司补贴”，以渡过难关。