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随着城市进程的加快，宁夏银川市对市内一些城中村进行了拆迁开发，这使得城中村村民从政府拆迁中看到了商机，在自盖房上疯狂地加盖楼房，以便在拆迁时以获得更多的补偿款，由此也埋下了许多安全隐患。
非法加盖房半夜垮塌
“幸亏3人睡在内屋，要是睡在前屋就麻烦大了。”5月22日凌晨1时许，银川市兴庆区百姓购物城对面的光华门8组一临街在建4层房屋的房顶突然垮塌，所幸未造成人员伤亡。坍塌楼房下卖馒头的女子回忆起事发的一幕，至今心有余悸。 “吓死我了，迷迷糊糊中听到砖头‘哗啦哗啦’往下掉，还以为是房东让工人加班干活呢。刚想继续睡，就听‘咚’的一声，还以为地震了，紧接着听到隔壁有人大喊，我们就急忙往外跑。”
5月23日，银川市兴庆区多部门联合行动，对发生坍塌的加盖楼房进行了拆除，并将与其紧邻的一栋加盖楼房一同拆除。兴庆区城管南局局长刘军介绍，两栋加盖楼房的房主在拆除前都签署了《同意拆除书》。
据法制日报记者了解，从春节后到现在，光华门8组非法加盖房屋现象愈演愈烈 ，该组310户居民家家种房。虽然银川市城管部门早已发现光华门违规建房的现象，但在执法过程中，他们却遇到了难题。
“按照程序，必须先下发停工通知书，但是我们张贴到墙上的通知书直接被村民撕掉了。”银川市城管局一工作人员说，即便对违章建筑进行拆除，也需房主签字，但城管人员根本敲不开房主的门。拆迁光靠城管一家之力，力量十分单薄，还需要公安等部门的配合，可是公安部门也是警力有限。
私搭乱建埋下安全隐患
银川市兴庆区城管工作人员向记者解释了村民“种房”的秘诀：如果这座房子以前是一层，这里就会在加盖二层时用实心粘土砖、三层用空心砖、四层用彩钢板，在短短的时间内将一层房子变为四层。这还不算，更有甚者还会盖的更高。除了加高之外，还将原本属于过道的地方两边各用砖砌起来一米左右，纳入自家的房子，使房子“增肥”，过道几乎缩小三分之一。
那么这样的房子质量有保障吗？宁夏吉泰房地产的土建高级工程师王军告诉记者，私搭乱建大多在晚上，为追求速度忽略质量，势必带来严重后果。“加盖楼层不是垒上砖加上窗就行，它有严格的构造要求，比如加盖一层要加固地基与墙壁。特别要考虑楼房层数带来的地基承载力、外墙保温与抗震要求等，其实加盖楼层比建一栋同样高的楼还要复杂。”王军对此忧心忡忡：“如果没有严格的规划与设计图，不出事则可，一旦出事就是大事。”
王军的担忧并非杞人忧天。2009年11月4日，银川市兴庆区大新镇友爱7组一幢违规在建简易楼房突然倒塌，致一对租住在内的母子死亡，房主边某赔偿了40万元，血的教训没有唤醒村民的安全意识，事故发生仅仅3个月多后，房东便在原来压死人的一层平房上，加盖起了二层。其他村民也不甘人后，纷纷种房。
“种”房户缘何铤而走险
房屋质量差，居住不安全。农民明知房屋质量不过关，为什么“种”房户仍铤而走险？“最大原因是巨额的经济利益，‘种’一平方米楼房‘利润’最少4000元。”银川市国土资源执法检查支队一工作人员给记者算了一笔账：村民建一平方米成本只需300元至400元，一旦拆迁，每平方米至少可获得四五千元补偿费。短时间内建起一栋100平方米的房子，“利润”便达四五十万元。
“我们不管拆迁的消息是不是真的，但是盖房一定是一举两得的事。”一位不愿透露姓名的村民告诉记者，盖好了房子如果不拆，直接可以出租给他人；如果拆迁，所有房子更可获得补偿。
以光华门8组一村民为例，该村民目前拥有自盖房1100多平方米，除3间用于自己居住外，剩余全部出租和用作麻将室，每月房租收入达万元。而一旦拆迁，即便按照拆一补一的原则，该村民也能获得1000多平方米的返还面积。
采访中，一位农民给记者讲述了自己的“种”房经历。看到其他村民在加盖房子，2009年，他也加盖了第三层，谁知才盖没几天，银川市城管执法队直接将房子拆掉。“不盖连一分钱都得不到。”在其他村民的怂恿下，他再次加入盖房大军。今年4月，购买这块土地的房地产开发商与村民达成了协议，对于砖混结构第三层违章建筑按照建筑面积的30%给予补偿，使用活动板房加盖的第三层给予20%的补偿。这位拆迁农民说，“加盖的第三层的活动板房花费2万元，但是直接获得12万元的补偿，谁不加盖！”
违规“种房”到底坑了谁
《银川市城市房屋拆迁管理办法》规定，在拆迁范围内的违章建筑和逾期的临时性建筑，一律不予补偿。同时，《银川市征收集体土地及房屋拆迁安置补偿办法》也明确规定，房屋面积调查以银川市规划局2003年航片图为准，凡在2003年1月1日以后未经批准，违法违章建造的房屋和其他建筑物一律不予补偿。
虽然拆迁政策由政府制定，但拆迁的真正组织者却是房地产公司。原本开发商只需对一层进行补偿，但是农民却盖了三层，“目前房地产公司不能强拆，但受工期限制，房地产公司又与农民耗不起时间，所以农民提出违章建筑也必须拆一还一的要求时，我们也只得答应。”宁夏一位房地产公司总经理告诉记者。
违章的建筑农民仍可获得补偿，无形之中，拆迁的成本增加了。一位房地产公司负责人表示开发商不会做赔本的买卖，于是他们开始不断增加容积率，加密建筑，同时将这巨大的拆迁费用折算到房价里面，让全社会买单，这也是目前房价一直高升的原因之一。 |
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随着城市进程的加快，宁夏银川市对市内一些城中村进行了拆迁开发，这使得城中村村民从政府拆迁中看到了商机，在自盖房上疯狂地加盖楼房，以便在拆迁时以获得更多的补偿款，由此也埋下了许多安全隐患。
非法加盖房半夜垮塌
“幸亏3人睡在内屋，要是睡在前屋就麻烦大了。”5月22日凌晨1时许，银川市兴庆区百姓购物城对面的光华门8组一临街在建4层房屋的房顶突然垮塌，所幸未造成人员伤亡。坍塌楼房下卖馒头的女子回忆起事发的一幕，至今心有余悸。 “吓死我了，迷迷糊糊中听到砖头‘哗啦哗啦’往下掉，还以为是房东让工人加班干活呢。刚想继续睡，就听‘咚’的一声，还以为地震了，紧接着听到隔壁有人大喊，我们就急忙往外跑。”
5月23日，银川市兴庆区多部门联合行动，对发生坍塌的加盖楼房进行了拆除，并将与其紧邻的一栋加盖楼房一同拆除。兴庆区城管南局局长刘军介绍，两栋加盖楼房的房主在拆除前都签署了《同意拆除书》。
据法制日报记者了解，从春节后到现在，光华门8组非法加盖房屋现象愈演愈烈 ，该组310户居民家家种房。虽然银川市城管部门早已发现光华门违规建房的现象，但在执法过程中，他们却遇到了难题。
“按照程序，必须先下发停工通知书，但是我们张贴到墙上的通知书直接被村民撕掉了。”银川市城管局一工作人员说，即便对违章建筑进行拆除，也需房主签字，但城管人员根本敲不开房主的门。拆迁光靠城管一家之力，力量十分单薄，还需要公安等部门的配合，可是公安部门也是警力有限。
私搭乱建埋下安全隐患
银川市兴庆区城管工作人员向记者解释了村民“种房”的秘诀：如果这座房子以前是一层，这里就会在加盖二层时用实心粘土砖、三层用空心砖、四层用彩钢板，在短短的时间内将一层房子变为四层。这还不算，更有甚者还会盖的更高。除了加高之外，还将原本属于过道的地方两边各用砖砌起来一米左右，纳入自家的房子，使房子“增肥”，过道几乎缩小三分之一。
那么这样的房子质量有保障吗？宁夏吉泰房地产的土建高级工程师王军告诉记者，私搭乱建大多在晚上，为追求速度忽略质量，势必带来严重后果。“加盖楼层不是垒上砖加上窗就行，它有严格的构造要求，比如加盖一层要加固地基与墙壁。特别要考虑楼房层数带来的地基承载力、外墙保温与抗震要求等，其实加盖楼层比建一栋同样高的楼还要复杂。”王军对此忧心忡忡：“如果没有严格的规划与设计图，不出事则可，一旦出事就是大事。”
王军的担忧并非杞人忧天。2009年11月4日，银川市兴庆区大新镇友爱7组一幢违规在建简易楼房突然倒塌，致一对租住在内的母子死亡，房主边某赔偿了40万元，血的教训没有唤醒村民的安全意识，事故发生仅仅3个月多后，房东便在原来压死人的一层平房上，加盖起了二层。其他村民也不甘人后，纷纷种房。
“种”房户缘何铤而走险
房屋质量差，居住不安全。农民明知房屋质量不过关，为什么“种”房户仍铤而走险？“最大原因是巨额的经济利益，‘种’一平方米楼房‘利润’最少4000元。”银川市国土资源执法检查支队一工作人员给记者算了一笔账：村民建一平方米成本只需300元至400元，一旦拆迁，每平方米至少可获得四五千元补偿费。短时间内建起一栋100平方米的房子，“利润”便达四五十万元。
“我们不管拆迁的消息是不是真的，但是盖房一定是一举两得的事。”一位不愿透露姓名的村民告诉记者，盖好了房子如果不拆，直接可以出租给他人；如果拆迁，所有房子更可获得补偿。
以光华门8组一村民为例，该村民目前拥有自盖房1100多平方米，除3间用于自己居住外，剩余全部出租和用作麻将室，每月房租收入达万元。而一旦拆迁，即便按照拆一补一的原则，该村民也能获得1000多平方米的返还面积。
采访中，一位农民给记者讲述了自己的“种”房经历。看到其他村民在加盖房子，2009年，他也加盖了第三层，谁知才盖没几天，银川市城管执法队直接将房子拆掉。“不盖连一分钱都得不到。”在其他村民的怂恿下，他再次加入盖房大军。今年4月，购买这块土地的房地产开发商与村民达成了协议，对于砖混结构第三层违章建筑按照建筑面积的30%给予补偿，使用活动板房加盖的第三层给予20%的补偿。这位拆迁农民说，“加盖的第三层的活动板房花费2万元，但是直接获得12万元的补偿，谁不加盖！”
违规“种房”到底坑了谁
《银川市城市房屋拆迁管理办法》规定，在拆迁范围内的违章建筑和逾期的临时性建筑，一律不予补偿。同时，《银川市征收集体土地及房屋拆迁安置补偿办法》也明确规定，房屋面积调查以银川市规划局2003年航片图为准，凡在2003年1月1日以后未经批准，违法违章建造的房屋和其他建筑物一律不予补偿。
虽然拆迁政策由政府制定，但拆迁的真正组织者却是房地产公司。原本开发商只需对一层进行补偿，但是农民却盖了三层，“目前房地产公司不能强拆，但受工期限制，房地产公司又与农民耗不起时间，所以农民提出违章建筑也必须拆一还一的要求时，我们也只得答应。”宁夏一位房地产公司总经理告诉记者。
违章的建筑农民仍可获得补偿，无形之中，拆迁的成本增加了。一位房地产公司负责人表示开发商不会做赔本的买卖，于是他们开始不断增加容积率，加密建筑，同时将这巨大的拆迁费用折算到房价里面，让全社会买单，这也是目前房价一直高升的原因之一。
