新疆销售散装鲜奶将有法规约束

　　在新疆全区，街头巷尾的小商贩们销售的散装生鲜乳，方便居民生活的同时，也让消费者心生疑虑，这样的鲜奶质量状况是否达标，饮用是否安全呢？今后，这样直接向消费者销售散装乳的行为要受到法律的约束了。
　　9 月26日，《新疆维吾尔自治区奶业条例（修订草案修改稿）》（下称《修改稿》）提交新疆维吾尔自治区十一届人大常委会第三十一次会议审议。修改稿中就对散装奶销售行为进行了规定。
　　新疆自治区人大法制委员会副主任委员薄晓作关于《新疆维吾尔自治区奶业条例（修订草案）》审议结果报告时说，《新疆维吾尔自治区奶业条例》于2003年通过，2004年进行过修订，实施近十年来，对促进新疆自治区奶业发展起来重要作用。但随着经济社会发展，尤其是2008年“三鹿奶粉”事件后，对乳品监管的要求更加严格。新疆是多民族地区，同时是国家五大牧区之一，乳品作为各族群众的重要食品，其质量安全与各族群众身体健康和生命安全息息相关，对《条例》进行修订十分必要。
　　在对《新疆维吾尔自治区奶业条例（修订草案）》审议过程中，有常委会组成人员提出，散装生鲜乳销售在新疆点多面广，方便了各族群众的生活，同时也是部分群众的重要收入来源，但是质量却没有保证，缺少监管，隐患和问题较多。为此，《修改稿》规定，向消费者直接销售散装生鲜乳的，应在销售所在地街道办事处或者乡（镇）人民政府指定的地点或者区域销售，并且要具备畜牧兽医部门出具的奶畜健康证明；街道办事处或者乡（镇）人民政府出具的定点销售证明；销售人员取得县级以上医疗卫生机构出具的健康证明；使用无毒、无害、保鲜、卫生的盛装容器。符合这些条件后，还要有工商行政主管部门办理的销售许可后，才可以销售。散装生鲜乳的质量检验检测由畜牧兽医部门负责，检验检测所需费用由同级财政列支。
　　另外，《修改稿》对生鲜乳收购行为也进行了规定，生鲜乳收购应当在县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门核定的区域内进行。生鲜乳收购站以外的单位或者个人在草原牧区收购放牧饲养的奶畜所产生鲜乳的，应当有与收奶量相适应的冷却、冷藏、保鲜设施和与检测项目相适应的检测仪器和计量设备，并取得生鲜乳收购许可证。禁止未取得生鲜乳收购许可证的单位或者个人收购生鲜乳。禁止乳制品生产企业向未取得生鲜乳收购许可证的单位和个人购进生鲜乳。
　　“无公害蔬菜”、“无公害水果”早已深入人心。此次《修改稿》中对乳品也作了相关的规定：县级以上人民政府应当推行无公害乳品认证，建立无公害乳品认证制度，对通过认证的乳品及时向社会公布。也就是说，不久的将来，新疆广大群众在超市中也可以买到无公害的乳制品了。
　　如果新疆区内群众在生活中发现有人仍在私自销售没有任何证明的散装奶等违法行为，任何单位和个人都将有权对这样的行为进行举报或者投诉。《修改稿》中规定，受理举报或者投诉的有关部门应当及时调查处理，对举报或者投诉重大违法行为查证属实的将给予奖励。