《乌鲁木齐市机动车停车场管理条例》施行

　　设计方案批准了，开发建设单位却不按方案施工，在配建停车泊位上“缩水”，今后，在新疆首府乌鲁木齐市，若出现这样的现象，建设单位要受到五万元以上十万元以下的罚款，这是今年2月1日起正式施行的《乌鲁木齐市机动车停车场管理条例》中明确规定的内容。《条例》鼓励单位和个人投资建设和开办公共停车场，但须要个人提出申请。
　　《条例》规定，新建、改建、扩建建筑物，应按照机动车停车场配建标准和设计规范，配建、补建机动车停车场。配套建设的机动车停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
　　另外，新建、改建、扩建建筑物未按照配建标准和设计规范配建、补建机动车停车场，市规划行政主管部门不得核发建设工程规划许可证，市建设行政主管部门不得核发施工许可证。这样从源头上杜绝不按标准配建停车场的违规行为。
　　开发建设单位未按获批的机动车停车场设计方案施工的，由市城市管理委员会责令限期改正，并处以五万元以上十万元以下罚款。
　　据了解，自2008年开始，乌市便立足于停车场规划、建设和使用管理的现状，排查出造成停车供求矛盾的原因，综合分析城市建设进程、行政机关职责分工、机动车增长速率、停车场配建指标等多种因素，初步提出了解决停车问题的立法构思。
　　2009年，乌鲁木齐市人民政府曾颁布实施了《乌鲁木齐市机动车停车场管理办法》，但随着近年来机动车增长迅猛，停车场的规划、建设和管理面临新的问题，机动车保有量与停车泊位的供需矛盾愈发突出，管理矛盾也日渐明显，尽快制定符合乌市停车场管理的地方性法规迫在眉睫。在借鉴了国内外发达城市经验，扬长避短，最终出台了该《条例》。条例》的出台能够指导机动车停车场的规划、建设和管理，保障城市道路安全畅通，改善道路交通状况，规范机动车停车场的服务活动。
　　无发票可拒付停车费
　　《条例》规定公共停车场停车服务费收费标准根据不同性质和类型，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。实行政府指导价、政府定价的公共停车场，市价格行政主管部门应当会同有关部门，区别不同区域、不同时段，按照差别收费的原则制定停车服务费收费标准并向社会公示。
　　向社会公众提供有偿服务的公共停车场，其管理者应当在公共停车场显著位置标示收费标准和监督电话，按价格行政主管部门核定的标准收费，使用统一的税务票据。
　　机动车驾驶人驾车进入公共停车场，应当遵守公共停车场的管理规定，在划定的停车泊位或者准许停放的地点停放车辆。
　　在提供有偿服务的公共停车场内停放车辆的，机动车驾驶人应当缴纳停车服务费。停车场工作人员不按规定使用税务票据的，机动车驾驶人可以拒付停车服务费。
　　鼓励单位和个人投建停车场
　　《条例》中鼓励单位和个人投资建设和开办公共停车场，鼓励建设立体式停车场和利用地下空间建设停车场。通过多种途径加大公共停车场建设力度，缓解中心城区停车难的问题。但个人开办公共停车场之前要先申请，不然也要受到处罚。
　　《条例》明确规定，单位和个人利用待建土地、自用场地开办临时公共停车场的，应向市城市管理委员会提出申请，由市城市管理委员会会同市公安机关交通管理部门在10个工作日内作出审批决定。利用待建土地开办临时公共停车场的，市城市管理委员会应征求国土、规划行政主管部门的意见。
　　临时公共停车场设置期不得超过1年。设置期满后，临时公共停车场经营者可重新提出申请。如未经批准擅自利用待建土地、自用场地开办临时公共停车场，将由市城市管理委员会责令限期改正，并处三万元以上五万元以下罚款，并没收其违法所得。
　　鼓励居民小区和单位开放停车场
　　鼓励商业区和居民小区附近机关、企事业单位的专用停车场、地下停车场和空地全天候或分时段向社会开放。
　　《条例》规定，专用停车场在满足本单位、本居住区停车需要的前提下，可以向社会公众开放。专用停车场向社会公众提供有偿服务的，按照本条例关于公共停车场的规定进行管理和收费。
　　居住区内的专用停车场向社会公众提供有偿服务的，应当遵守物业管理法律、法规的规定属于业主共有的停车场向社会公众提供有偿服务的，应当依法由业主共同决定。
　　居住区停车场不能满足停车需求时，经业主大会决定，在不影响道路安全和畅通、不占用绿地及消防通道的情况下，可在建筑区划内业主共有的道路及其他场地设置停车泊位。