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索债型非法拘禁案件频发 初中以下文化所占比高2015年02月11日08:47东方法眼云舒 王兴鹤
2012年以来，江苏宜兴法院共受理非法拘禁犯罪案件46件122人，其中因债务纠纷引发的共有42件116人，分别占91.3%和95%。索债型非法拘禁案件的频发，已成为社会不安定因素之一，危害公民正常的生活和人身安全，应引起重视。
一、索债型非法拘禁案件的基本特点。
1、作案成员团伙化，多为共同犯罪。2012年至2014年共审理索债型非法拘禁案件42件116人，涉案被告人数多，基本上是共同犯罪，最多的涉案被告人达9人，对1名欠债者实施了非法拘禁。在共同犯罪中，预谋性强，犯罪准备充分，分工相对明确，有纠集者、指挥者、帮助实施者。
2、作案目的明确，模式单一化。犯罪主谋往往是债权人，因债务产生，动机较为单纯。索要的债务绝大部分是合法债务，也有因赌博引起的非法债务，三年来因非法债务引发的有3件，占7%。另一方面作案手段比较单一，通常采取的模式是：纠集他人――寻找债务人行踪――将债务人挟持至宾馆、车库等相对隐蔽的地方拘禁――逼迫债务人还债。
3、拘禁手段多样，暴力倾向明显。犯罪嫌疑人有的采用欺骗手段骗出被害人进而拘禁，有的直接将被害人强行扣留，更多的则是采用暴力手段拘禁被害人。犯罪嫌疑人大多持有刀、电警棍等作案工具，拘禁的时间短则3天，长则20天。在拘禁的期间，往往伴有不同方式、不同程度的殴打、折磨、威胁等行为。
4、社会危害性大，后果严重。因殴打行为造成15名被害人轻微伤或轻伤，占12.9%。有一名被害人在被拘禁期间因不堪重压，最终选择跳楼身亡。
5、犯罪主体呈“四高”特点。在116名被告人中，80后青年男性所占比例高，无业人员所占比例高，初中以下文化水平所占比例高，累犯或有前科劣迹且大多来自贵州、安徽等地的所占比例高，分别占80%、95%、86%、28%。
二、索债型非法拘禁案件的原因。
1、犯罪嫌疑人文化素质较低，法制观念淡薄。不少犯罪嫌疑人信奉“欠债还钱，天经地义”的信条，当自己的权利受到侵害时，不是通过正当合法的途径予以解决，而是非法扣押债务人，逼迫对方就范，有的甚至在被抓获后也没有意识到自己已经触犯了刑法，反而觉得特别冤枉。
2、行业监管存在漏洞，民间高额借贷盛行。在高额利益的趋势下，许多无业阶层通过外放高利贷牟取暴利，近年来宜兴涌现了大量的投资公司和资金公司，实际上就是高利借贷公司。当一方资金链断裂，则引发无数借款纠纷。
3、社会诚信体系不健全，赖债者逐渐增多。近年来，市场竞争日益激烈，在经济活动往来中，市场呈现信用诚信度降低的现象，一部分债务人受经济利益的驱使，产生“只想借不想还”或者抱着拖一天算一天的想法，拖债、赖债的理由五花八门，拖债、赖债现象层出不穷。
4、公权救济不力，债权人利益难以保障。当纠纷产生，通过诉讼途径解决，债权人往往要耗费大量的精力、财力。由于民间借贷、经济往来的不规范性，部分证据缺失，一些债权人要承担败诉的风险，即使胜诉，还要要对“执行难”等客观现状，使他们在一定程度上对通过法律途径解决纠纷失去信心，导致不少债务人采取非法拘禁等“捷径”索要债务，结果使自己由被害人变成被告人。
三、针对索债型非法拘禁案件的对策。
一是加大法制宣传力度，提高公民法律意识。加强法制宣传的深度和广度，通过宣传教育，增强公民依法经营、理性理财，依法解决经济纠纷和依法维护合法权益的意识。同时，通过典型案件，以案说法，让群众充分认识到赌博等违法犯罪行为的危害性和严重的法律后果。特别是对社会无业人员和青少年犯罪群体，在严厉打击的同时要加强预防和引导。
二是进一步增强审判效力，完善公力救济。面对当前债务纠纷案件大量涌现，法院要进一步提高办案的质量和效率，在案件审理中，注意审执结合，依法采取查封、冻结等诉讼保全措施，保障当事人合法权益。进一步加大对生效判决和裁定的执行力度，增强司法的公信力。
三是规范民间借贷，形成有序行业监管机制。联合工商、税务等行政执法部门，规范投资公司、资金公司等行业准入制度，在源头上遏制高利贷公司为自己披上合法外衣。并适时开展专项整治行动，清理民间借贷行业，形成一套系统、全面、有效的监管机制。
四是加强立法工作，完善信用体系。从现行法律看，一方面立法机构要完善相关法律制度，以遏制、惩罚违反信用的各种侵权行为。同时，落实信用管理、制度评价标准，建立全国统一的信用数据库，加强失信者的法律监管，完善信用体系，矫正失信行为，从而逐步减少此类案件的发生。
（作者单位：江苏省宜兴市人民法院） |
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索债型非法拘禁案件频发 初中以下文化所占比高2015年02月11日08:47东方法眼云舒 王兴鹤
2012年以来，江苏宜兴法院共受理非法拘禁犯罪案件46件122人，其中因债务纠纷引发的共有42件116人，分别占91.3%和95%。索债型非法拘禁案件的频发，已成为社会不安定因素之一，危害公民正常的生活和人身安全，应引起重视。
一、索债型非法拘禁案件的基本特点。
1、作案成员团伙化，多为共同犯罪。2012年至2014年共审理索债型非法拘禁案件42件116人，涉案被告人数多，基本上是共同犯罪，最多的涉案被告人达9人，对1名欠债者实施了非法拘禁。在共同犯罪中，预谋性强，犯罪准备充分，分工相对明确，有纠集者、指挥者、帮助实施者。
2、作案目的明确，模式单一化。犯罪主谋往往是债权人，因债务产生，动机较为单纯。索要的债务绝大部分是合法债务，也有因赌博引起的非法债务，三年来因非法债务引发的有3件，占7%。另一方面作案手段比较单一，通常采取的模式是：纠集他人――寻找债务人行踪――将债务人挟持至宾馆、车库等相对隐蔽的地方拘禁――逼迫债务人还债。
3、拘禁手段多样，暴力倾向明显。犯罪嫌疑人有的采用欺骗手段骗出被害人进而拘禁，有的直接将被害人强行扣留，更多的则是采用暴力手段拘禁被害人。犯罪嫌疑人大多持有刀、电警棍等作案工具，拘禁的时间短则3天，长则20天。在拘禁的期间，往往伴有不同方式、不同程度的殴打、折磨、威胁等行为。
4、社会危害性大，后果严重。因殴打行为造成15名被害人轻微伤或轻伤，占12.9%。有一名被害人在被拘禁期间因不堪重压，最终选择跳楼身亡。
5、犯罪主体呈“四高”特点。在116名被告人中，80后青年男性所占比例高，无业人员所占比例高，初中以下文化水平所占比例高，累犯或有前科劣迹且大多来自贵州、安徽等地的所占比例高，分别占80%、95%、86%、28%。
二、索债型非法拘禁案件的原因。
1、犯罪嫌疑人文化素质较低，法制观念淡薄。不少犯罪嫌疑人信奉“欠债还钱，天经地义”的信条，当自己的权利受到侵害时，不是通过正当合法的途径予以解决，而是非法扣押债务人，逼迫对方就范，有的甚至在被抓获后也没有意识到自己已经触犯了刑法，反而觉得特别冤枉。
2、行业监管存在漏洞，民间高额借贷盛行。在高额利益的趋势下，许多无业阶层通过外放高利贷牟取暴利，近年来宜兴涌现了大量的投资公司和资金公司，实际上就是高利借贷公司。当一方资金链断裂，则引发无数借款纠纷。
3、社会诚信体系不健全，赖债者逐渐增多。近年来，市场竞争日益激烈，在经济活动往来中，市场呈现信用诚信度降低的现象，一部分债务人受经济利益的驱使，产生“只想借不想还”或者抱着拖一天算一天的想法，拖债、赖债的理由五花八门，拖债、赖债现象层出不穷。
4、公权救济不力，债权人利益难以保障。当纠纷产生，通过诉讼途径解决，债权人往往要耗费大量的精力、财力。由于民间借贷、经济往来的不规范性，部分证据缺失，一些债权人要承担败诉的风险，即使胜诉，还要要对“执行难”等客观现状，使他们在一定程度上对通过法律途径解决纠纷失去信心，导致不少债务人采取非法拘禁等“捷径”索要债务，结果使自己由被害人变成被告人。
三、针对索债型非法拘禁案件的对策。
一是加大法制宣传力度，提高公民法律意识。加强法制宣传的深度和广度，通过宣传教育，增强公民依法经营、理性理财，依法解决经济纠纷和依法维护合法权益的意识。同时，通过典型案件，以案说法，让群众充分认识到赌博等违法犯罪行为的危害性和严重的法律后果。特别是对社会无业人员和青少年犯罪群体，在严厉打击的同时要加强预防和引导。
二是进一步增强审判效力，完善公力救济。面对当前债务纠纷案件大量涌现，法院要进一步提高办案的质量和效率，在案件审理中，注意审执结合，依法采取查封、冻结等诉讼保全措施，保障当事人合法权益。进一步加大对生效判决和裁定的执行力度，增强司法的公信力。
三是规范民间借贷，形成有序行业监管机制。联合工商、税务等行政执法部门，规范投资公司、资金公司等行业准入制度，在源头上遏制高利贷公司为自己披上合法外衣。并适时开展专项整治行动，清理民间借贷行业，形成一套系统、全面、有效的监管机制。
四是加强立法工作，完善信用体系。从现行法律看，一方面立法机构要完善相关法律制度，以遏制、惩罚违反信用的各种侵权行为。同时，落实信用管理、制度评价标准，建立全国统一的信用数据库，加强失信者的法律监管，完善信用体系，矫正失信行为，从而逐步减少此类案件的发生。
（作者单位：江苏省宜兴市人民法院）
