法艺花园

标题: 河北省政府常务会议审议通过《河北省燃气管理办法》《河北省人民政府关于进一步做好城市管理领域相对集中行政处罚权工作的意见》《石家庄市开展城市管理相对集中行政处罚权 [打印本页]

作者: [db:作者] 时间: 2014-3-6 13:42
标题: 河北省政府常务会议审议通过《河北省燃气管理办法》《河北省人民政府关于进一步做好城市管理领域相对集中行政处罚权工作的意见》《石家庄市开展城市管理相对集中行政处罚权
　　9月27日，河北省政府召开第110次政府常务会议，审议通过《河北省燃气管理办法》和《关于进一步做好城市管理领域相对集中行政处罚权工作的意见》，同时，会议还通过了《石家庄市开展城市管理相对集中行政处罚权工作方案》。
　　省政府法制办主任秦博勇向会议作了《河北省燃气管理办法》草案的情况说明，以及《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作有关情况的汇报》和《关于的审查报告》。
　　《河北省燃气管理办法》主要规范了以下几个问题：一是适用范围。第一章明确规定了办法适用于本省行政区域内燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气设施建设与保护、燃气燃烧器具安装与维修、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动。国务院条例规定农村的燃气管理参照其执行。本办法没有区分城镇和农村燃气，原因是有些燃气设施选址在乡村规划区内，需要核发的也是乡村建设规划许可证，再就是瓶装燃气主要面向农村。国务院条例第十六条规定个人从事瓶装燃气经营活动的由各省具体规定。办法按国务院条例要求对瓶装燃气作出了规定。因此，对自然延伸到农村的燃气活动也应进行管理，否则会出现管理空白。二是燃气规划建设与应急保障。规定燃气管理部门应当会同有关部门编制本行政区域的燃气发展规划，要求对燃气设施建设用地应当予以保障，有独立管道供气设施的不得再另外建设独立管道设施。规定政府应建立健全燃气应急储备制度，组织编制应急预案，提高燃气应急保障能力，建设燃气供应应急保障设施，以保障居民生活燃气供应。三是燃气经营与服务。确立了燃气经营许可制度，明确了燃气经营许可的条件和审批程序，以及燃气经营者的服务义务和禁止性行为。办法还明确了燃气经营者在燃气设施的运行、维护、抢修以及更新改造的责任。四是燃气使用。办法对燃气用户的行为作了规范，如，规定了燃气用户需扩大用气范围，改变燃气用途，或者过户、安装、改装、拆迁固定的燃气设施的，应当遵守的规范。五是燃气设施保护。办法要求城乡规划主管部门在核发建设工程许可证时，应当按照国家和本省的有关规范要求，保障施工地界内原有燃气设施的安全；在燃气场所作业必须遵守的规范以及燃气经营者改动市政燃气设施应履行的程序。六是燃气安全事故预防与处理。办法确立了应急预案制度，燃气管理部门和燃气经营者都要制定各自层次的预案。办法还强化了燃气管理部门监督检查职责，要求燃气经营者应当建立投诉举报制度、安全评估和风险管理体系，并对燃气事故紧急情况处理作了明确规定。
　　《关于进一步做好城市管理领域相对集中行政处罚权工作的意见》确定了河北省推进相对集中行政处罚权工作的目标任务，提出相对集中行政处罚权工作要实现全省全覆盖。这项工作将分三步走：一是政府机构改革后，经设区市政府批准，已挂牌开展相对集中行政处罚权工作的设区市、县（市）政府，集中行政处罚权具体方案，于2012年12月31日前报省政府审查批复。二是基本具备条件的扩权县（市）、依法行政示范县（市）政府，相对集中行政处罚权工作方案，于2013年6月底前报省政府审查批复。三是尚未具备条件的其他县（市）政府，设区市政府要加强督导，加大对这项工作的推进力度，要求所提出的相对集中行政处罚权工作方案，于2013年12月底前报省政府审查批复。
　　《石家庄市开展城市管理相对集中行政处罚权工作方案》明确，石家庄市城市管理委员会挂市城市管理综合执法局牌子，具有独立的行政执法主体资格，并行使相对集中行政处罚权职能。

欢迎光临法艺花园 (https://llgarden.com/)